ENVIRONMENTAL KNOWLEDGE
環(huán)境質(zhì)量評價(jià):
從環(huán)境衛生學(xué)角度按照一定的評價(jià)標準和方法對一定區域范圍內的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行客觀(guān)的定性和定量調查分析、評價(jià)和預測。環(huán)境質(zhì)量評價(jià)實(shí)質(zhì)上是對環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)與劣的評定過(guò)程,該過(guò)程包括環(huán)境評價(jià)因子的確定、環(huán)境監測、評價(jià)標準、評價(jià)方法、環(huán)境識別,因此環(huán)境質(zhì)量評價(jià)的正確性體現在上述5個(gè)環(huán)節的科學(xué)性與客觀(guān)。按照一定評價(jià)標準和評價(jià)方法對一定區域范圍內的環(huán)境質(zhì)量加以調查研究并在此基礎上作出科學(xué)、客觀(guān)和定量的評定和預測。
環(huán)境質(zhì)量評價(jià)的主要目的是:
。1)較全面揭示環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢;
。2)找出污染治理重點(diǎn)對象;
。3)為制定環(huán)境綜合防治方案和城市總體規劃及環(huán)境規劃提供依據;
。4)研究環(huán)境質(zhì)量與人群健康的關(guān)系;
。5)預測和評價(jià)擬建的工業(yè)或其他建設項目對周?chē)h(huán)境可能產(chǎn)生的影響,即環(huán)境影響評價(jià)。
現狀評價(jià):
現狀評價(jià)是對在建工程或已建工程的現狀進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量評價(jià),以便了解目前工程的環(huán)境狀況,針對不利影響提出措施,保證和提高環(huán)境質(zhì)量。水環(huán)境現狀評價(jià)主要是對研究水域當前的質(zhì)量狀況按照國家環(huán)境質(zhì)量標準進(jìn)行評估,以確定水域現狀環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)劣等級,并為工程前后環(huán)境質(zhì)量比較提供依據。 預斷評價(jià): 預斷評價(jià)是對計劃興建工程可能對環(huán)境造成的影響,或某地區或建設項目周?chē)鷮?lái)的環(huán)境質(zhì)量變化情況進(jìn)行預測并作出評價(jià),對不利影響提出減免或改善措施,為決策部門(mén)提供科學(xué)的參考依據。
環(huán)境影響評價(jià):
環(huán)境影響評價(jià)簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)評是指對規劃和建設項目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進(jìn)行跟蹤監測的方法與制度。通俗說(shuō)就是分析項目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響,并提出污染防止對策和措施。
目前環(huán)境影響評價(jià)的工作主要包括以下內容:
、侪h(huán)境質(zhì)量評價(jià)。
、诃h(huán)境影響預測與評價(jià)。
、郗h(huán)境影響后評價(jià)。
環(huán)境影響評價(jià)的目的是鼓勵在規劃和決策中考慮環(huán)境因素,最終達到更具環(huán)境相容性的人類(lèi)活動(dòng)。其作用是明確開(kāi)發(fā)建設者的環(huán)境責任及規定應采取的行動(dòng),可為建設項目的工程設計提出環(huán)保要求和建議,可為環(huán)境管理者提供對建設項目實(shí)施有效管理的科學(xué)依據。
全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)周鐵農在與內蒙古自治區就環(huán)評法執法檢查情況交換意見(jiàn)時(shí)指出,規劃環(huán)評是環(huán)評法的主要立法目的和宗旨,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現經(jīng)濟與環(huán)境資源協(xié)調發(fā)展的重要抓手,應充分發(fā)揮其在政府決策中的支撐作用。
環(huán)境影響評價(jià)制度的推行,收到了明顯效果。
第一,環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,是我國貫徹“預防為主”的方針,控制新污染的兩項主要制度。
第二,實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)制度的步驟和程序都貫穿在基本建設各個(gè)階段,使計劃管理、經(jīng)濟管理、建設管理都包含環(huán)境保護的內容,從而把建設項目環(huán)境管理納入國民經(jīng)濟計劃軌道,在發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)保護好環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟建設和環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。
第三,進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)可以調動(dòng)社會(huì )各方面保護環(huán)境的積極性,集思廣益,群策群力; 環(huán)境影響評價(jià)是對建設項目、區域開(kāi)發(fā)計劃及國家政策實(shí)施后可能對環(huán)境造成影響進(jìn)行的預測和估計。影響評價(jià)的對象包括大中型工廠(chǎng),大中型水利工程,礦山、港口及交通運輸建設工程,大面積開(kāi)墾荒地、圍湖圍海的建設項目,對珍稀物種的生存和發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響或對各種自然保護區和有重要科學(xué)研究?jì)r(jià)值的地質(zhì)地貌產(chǎn)生重大影響的建設項目,區域的開(kāi)發(fā)計劃以及國家的長(cháng)遠政策等。
環(huán)境影響評價(jià)制度在社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用主要表現在三個(gè)方面:
(1)環(huán)境影響評價(jià)制度是對傳統的經(jīng)濟發(fā)展方式的重大改革。實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)制度,能有效地改變這種狀況。進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的過(guò)程,是認識生態(tài)環(huán)境與人類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)相互依賴(lài)和相互制約關(guān)系的過(guò)程,認識的提高和深化,有助于經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的統一,實(shí)現經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
(2)環(huán)境影響評價(jià)為制定區域經(jīng)濟發(fā)展規劃提供科學(xué)依據。通過(guò)環(huán)境影響評價(jià),掌握區域的環(huán)境特征和環(huán)境容量,在此基礎上制定的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展規劃才能符合客觀(guān)規律并切實(shí)可行。
(3)環(huán)境影響評價(jià)是為建設項目制定可行的環(huán)境保護對策、按行科學(xué)管理的依據。通過(guò)環(huán)境影響評價(jià),可以獲得應將建設項目的污染和破壞限制在什么范圍和程度才能符合環(huán)境標準要求的信息和資料,據此,提出既符合環(huán)境效益又符合經(jīng)濟效益的環(huán)境保護對策,并在項目設計中體現。
總之,環(huán)境影響評價(jià)制度是正確認識經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境之間關(guān)系的重要手段,是正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系的積極施措,推行這一制度,對經(jīng)濟建設和環(huán)境保護都有著(zhù)重大意義。